Акты госорганов и власти на местах

В целях недопущения вмешательства в их деятельность со стороны государственных органов власти на местах, на системной основе осуществляется экспертиза и инвентаризация решений и распоряжений, принятых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкент, хокимиятами районов и городов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В ходе экспертизы и инвентаризации в 2009 году было изучено более 151 тыс. принятых постановлений, решений и распоряжений. При этом в 48 хокимиятах были выявлены 498 фактов нарушения конкуренции и ущемления прав предпринимателей (в 2008 году из 148 тыс. постановлений, решений и распоряжений в 308 установлены факты ущемления прав предпринимателей), из которых 188 фактов - нарушение статьи 7 антимонопольного законодательства, 310 фактов - касательно ущемления прав предпринимателей. Нарушения допущены хокимиятами Бухарской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской, Самаркандской, Хорезмской областей и т.д.

В течение 2009 года территориальными управлениями Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Сурхандарьинской и Ташкентской областей осуществлена предварительная экспертиза 220 проектов решений и распоряжений.

Изменение подхода к контрольной и надзорной деятельности контролирующих органов и к оценке правонарушений хозяйствующих субъектов. В целях дальнейшего совершенствования системы защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, формирования благоприятных правовых и экономических условий для осуществления предпринимательской деятельности, Указом Президента Республики Узбекистан № УП-3622 «О либерализации финансовой ответственности субъектов предпринимательства за хозяйственные правонарушения» от 24 июня 2005 года, определено, что за правонарушения, являющиеся неумышленными и малозначительными, а также не приводящие к недопоступлению платежей в Государственный бюджет и государственные целевые фонды, совершенные субъектами предпринимательства впервые, в установленном законом порядке к должностным лицам применяются меры только административной ответственности без представления материалов в судебные органы. Отменено применение финансовых санкций к субъектам предпринимательства при условии добровольного возмещения принесенного ущерба путем неуплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.

В целях кардинального сокращения и совершенствования системы организации проверок субъектов предпринимательства, усиления ответственности должностных лиц контролирующих органов за строгое соблюдение законодательства о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов, Указом Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2005 года №УП-3665 «О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства», установлена периодичность проведения проверок, позволяющая обеспечить свободную деятельность субъектов предпринимательства.